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| “燃油税”开征油价突涨 谁为“三夏”机械作业增加的成本买单？ |
| 2009-6-10 |
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眼下，“三夏”小麦大面积机收正在进行。这两天，笔者在山东烟台粮食主产区莱州调查时发现，这里的农机手喜忧参半，喜的是“三夏”农忙活路多，忧的是原本不用缴纳养路费的农机，在今年开征燃油消费税了。而就在麦收前夕，汽、柴油价格的突然大幅提升，莱州市柴油价格从4.96元／公升一下子涨到5.31元／公升，每升涨价0.35元。本来就很微薄的利润空间被大大挤压，让麦收成本陡然增加不少。
由于今年中央130亿元农机具购置补贴的拉动，全市参加夏收夏种作业的拖拉机和联合收割机数量大增，这使得机收价格逐步回落走低。即使今年小麦每亩机收作业价格与去年保持不变，但机械数量的增加，实际每台机械作业的面积将会缩减，农机手“三夏”作业收入也相应随之减少。
笔者在加油站正好遇到驾驶联合收获机前来加油的莱州文峰路街道机手孙天东，他说：“我这台机器一次要加200多升柴油，现在每升涨了0.35元，一次我就要多掏70多元钱。”
他还给我们算了这样一笔账：现在收割一亩小麦要消耗柴油3升，每亩小麦收获成本要增加1元，按现在每天收割60亩计算，每天就得增加60多元，按去年收割700亩小麦计算，这次柴油涨价我就要多拿700多元，如果这一季我要加上2000升柴油，需要同时支付燃油消费税2000元钱，实际我个人的农机作业收入至少要少收2700元。
笔者还连线远在河南驻马店地区参加跨区作业的机手徐忠强，他在电话里说，目前河南小麦每亩机收作业价格，已经由去年的60元左右下降到今年的50元左右，现在油价的突涨将会对后续跨区作业产生不小的影响。
我国今年元月一日开始实施的燃油税改革取消了养路费，但改革后柴油税费由每升0.1元增至0.8元，提高了0.7元，这就意味着燃油税的征收给农机作业增加了新的成本。为了减轻农民负担，国家也明确制定了补贴方案。
农资综合直补政策是只要有田的农民按照分田到户的面积就能领取补贴。笔者了解到，针对燃油税改革，国家专门在农资综合直补资金里设有农机燃油补贴，但按照目前的补贴方式，这笔钱等于平均给了种粮农民。
既然种粮农资综合直补增加，机收作业成本也在增加，那么，机收价格能不能水涨船高呢？笔者在调查中了解到，随着农业机械化水平的大幅提升，仅参加莱州“三夏”机收的联合收割机就达1500多台。激烈的竞争使得机收费用只能维持现有的水平。相关人士建议，可以用改变农机用油的补贴方式来解决这一矛盾，也有不少机手反映，可以按实际农机作业面积进行作业补贴。
目前柴油消费近一半以上的主要是集中在农用机械上，当地供油部门表示，今年油料储备充足，供应保持平稳，但仍然采取农机供油优先制度，做到农机“三夏”用油不限时、不限量，并在17处加油站醒目位置悬挂农机加油专供站标志，为作业农机加油开辟“绿色通道”，保证农机柴油敞开供应，在小麦进入收获的高峰期，还将组织专用油配送车辆，及时满足偏远地区的农机用油。 |
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作者/出处：中国农机化导报
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