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| “七大体系”建设提升农业综合生产能力 |
| 2006-1-26 |
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2004年，农业部《农业“七大体系” 建设规划》出台，2005年初，“七大体系”建设被正式写入了中央一号文件。“七大体系”在我国全面步入了整体推进、规范发展的时期，这也标志着我国进入了整体提高农业综合生产能力，整体提升各级政府对农业的公共服务和管理水平， 整体提升我国农业支持保护力度的新时期。
分析“七大体系”，可以发现它们的主题词实际上都是多年来农业和农村经济工作一直强调的工作关键点，如良种、科技、安全、质量、信息、市场、生态、服务等。农业“七大体系”按宏观、中观、微观三个层次设计。通过构筑宏观层次的“七大体系”，明确“体系”的发展和建设方向；通过组织中观层次的26个工程，形成支撑体系的骨干；通过选建一批微观的建设项目，明确工程的建设内容，形成“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的总体架构。其建设目标是，到2010年，基本建成农业“七大体系”，形成新的农业综合支撑能力。
2004年～2005年，农业部投入60亿元进行“七大体系”的建设，其建设重点是强化以良种为核心的农业科技创新和农田基础设施建设，保护和提高粮食主产区综合生产能力。强化高端技术支撑和基层防控设施建设，提高对农业突发性灾害和动物疫情的快速反应能力及控制能力。强化农产品质量检验检测手段，进一步提高农产品质量安全水平。启动金农工程，提高农业信息入户率，有效促进产销衔接，增加农民收入。加大农业资源保护力度，有效控制外来生物入侵。继续实施草原生态保护、农村沼气建设、渔政渔港等工程，改善农村生产生活条件，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展。
2005年以来， 农业部对农业“七大体系”建设规划作了进一步修订。调整后的规划仍然坚持了“体系服务农业，工程支撑体系，项目保障工程”的架构，具体修订了7个体系建设规划和与之配套的工程规划，增加和体现了构建和谐社会、促进节约型农业发展的新精神、新要求。从实践来看，农业“七大体系”建设是切实提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产、农民持续增收的重要举措。对铸造高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展产生深远的影响。目前，我国农作物育种能力已明显增强，良种商品供种量由35亿公斤提高到45亿公斤，生产品种更新时间由9～10年缩短到6～7年；重大动植物疫病虫害的防控能力进一步增强，农作物病虫害有效防控面积增加6.4亿亩，每年减少粮食损失270万吨。草场围栏面积达到4.5亿亩。基本形成了部、省、地（县）级互为补充的农产品质量安全检验检测体系框架，蔬菜中农药残留检测合格率达到91%。新增223万农村户用沼气。全国农业科技进步对农业经济增长的贡献率增加了5个百分点。
十六届五中全会提出要扎实稳步地加以推进社会主义新农村建设，对“七大体系”建设提出了更高的要求，体系建设的目标发生重大转变，由过去为生产服务转变为生产、生态、生活服务，农业“七大体系” 建设正在成为社会主义新农村建设的着力点和重要抓手。
（信息来源：2006年01月24日 农民日报）
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作者/出处：中国农业机械化信息网
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